Опубликовано: 01.11.2017
Фискальная политика может повлиять на экономическую активность путем воздействия на общую величину расходов в экономике, или совокупный спрос. Напомним, что совокупный спрос представлен пересечением кривых IS и LM. В модели IS-LM рост государственных закупок уменьшает желаемые нацио-нальные сбережения и сдвигает кривую IS вверх и вправо, тем самым увеличивая совокупный спрос.
Экономисты-классики и кейнсианцы по-разному относятся к влиянию изменений в налогах на совокупный спрос. Классики обычно соглашаются с теоремой об эквивалентности Рикардо, которая говорит, что единовременное изменение налогов не влияет на желаемые национальные сбережения и поэтому не влияет на кривую IS или совокупный спрос. Кейнсианцы не согласны с этим выводом; с кейнсианской точки зрения, снижение налогов, вероятно, стимулирует желаемое потребление и сокращает желаемые национальные сбережения, тем самым сдвигая кривую IS вверх и вправо и увеличивая совокупный спрос.
Классики и кейнсианцы также расходятся в вопросе о том, должна ли использоваться налогово-бюджетная политика для борьбы с деловыми циклами. Классики в целом отвергают попытки сгладить деловые циклы за счет использования фискальной политики или других средств. Кейнсианцы, напротив, считают, что использование фискальной политики для стабилизации экономики и поддержания полной занятости — например, за счет снижения налогов и увеличения расходов, когда экономика переживает спад - является желательным.
Однако даже кейнсианцы допускают, что применение фискальной политики в качестве инструмента стабилизации сопровождается трудностями. Важной проблемой является недостаток гибкости (lack of flexibility). Государственный бюджет имеет много целей помимо макроэкономической стабилизации, например поддержание национальной безопасности, обеспечение поддержки доходов отдельных групп населения, развитие национальной инфраструктуры (дороги, мосты и общес твенные здания) и обеспечение государственных услуг (образование и здравоохранение). Большинство государственных расходов расписано на годы (как в программах разработки вооружений) или даже десятилетия вперед (как в случае с пособиями по социальному страхованию). Поэтому быстрое расширение или ограничение совокупных государственных расходов в целях макроэкономической стабилизации трудноосуществнмо из-за указанных факторов. Налоги несколько легче изменить, чем расходы, но налоговые законы тоже имеют множество целей и могут оказаться результатом политического компромисса, который не так-то легко изменить.